Дональд Трамп открыто рассуждает о том, чтобы занять Овальный кабинет в третий раз. По словам президента США, способы и средства для этого есть, хотя Конституция США категорически исключает такую возможность.
С момента своего переизбрания на пост президента США Дональд Трамп неоднократно высказывал мысль о возможности баллотироваться на третий срок. Теперь появились новые признаки того, насколько серьезно он настроен: в Белом доме президент США заявил журналистам, что многие из его сторонников хотят, чтобы он остался на посту еще на четыре года после окончания нынешнего срока. Когда его спросили, не хочет ли он снова баллотироваться, Трамп ответил: «Не знаю, я никогда не рассматривал подробно этот вопрос». Однако, по его словам, есть люди, которые утверждают, что это возможно.
В телефонном разговоре с американским новостным каналом NBC News Трамп высказался примерно так: «Почему бы и нет? Мне нравится работать». И добавил: «Я не шучу!»
Что написано об этом в Конституции США?
У Дональда Трампа есть только одна проблема: Конституция США, которая четко запрещает избираться на пост президента в третий раз. 22-я поправка к Конституции США гласит: «Никто не может быть избран на пост президента более двух раз».
Традиция, согласно которой президенты США могут занимать свой пост только два срока, восходит к отцу-основателю США Джорджу Вашингтону. Он был первым президентом США с 1789 по 1797 год, но по причине возраста после двух сроков добровольно покинул свой пост.
На протяжении почти 150 лет все его преемники придерживались этого негласного правила. Единственным президентом, правившим дольше, был Франклин Рузвельт. Он нарушил эту традицию во время Второй мировой войны из-за особой внешнеполитической ситуации. Рузвельт баллотировался на третий срок и даже был избран в четвертый раз в 1944 году, но через несколько месяцев умер.
Вскоре после смерти Рузвельта Конгресс США пришел к выводу, что произошедшее должно остаться разовым исключением. Уже в 1947 году была внесена 22-я поправка к конституции, которая черным по белому ограничивала срок полномочий президента США двумя сроками. К 1951 году она была ратифицирована всеми американскими штатами.
Могут ли внести поправки в конституцию?
Тем не менее Дональд Трамп в настоящее время, похоже, проверяет, какие лазейки могут быть в конституции, которые позволят ему оставаться президентом дольше, чем восемь лет в общей сложности.
Одним из сценариев может стать внесение поправки в конституцию. Член Республиканской партии, конгрессмен Энди Оглс еще в январе внес проект возможной поправки в Палату представителей США. Согласно ей, президентам, не управлявшим страной два срока подряд, будет разрешено баллотироваться в третий раз. Проект практически ориентирован на Трампа, два срока правления которого разделены президентским сроком демократа Джо Байдена.
Однако у законопроекта нет реальных шансов быть принятым. Для этого необходимо большинство в две трети голосов в обеих палатах Конгресса. Однако у республиканцев есть только простое большинство, и им придется полагаться на голоса оппозиционных демократов США. Однако они настроены категорически против Трампа. Кроме того, за принятие закона должны проголосовать не менее трех четвертей всех штатов США — в настоящее время республиканцы руководят лишь 27 из них.
Возможна ли рокировка Трампа и Вэнса?
Однако некоторые эксперты в области права видят проблему в том, что 22-я поправка к Конституции США гласит, что президент не может быть «избран» на третий срок. Именно поэтому сейчас существует предположение, что вице-президент Джеймс Дэвид Вэнс или другой республиканец может выдвинуть свою кандидатуру на следующую президентскую кампанию в 2028 году, выбрав Дональда Трампа вице-президентом. После выборов избранный президент может уйти в отставку, освободив Трампу дорогу к президентскому креслу.
Однако создатели конституции пресекли и эту возможность: 12-я поправка от 1804 года гласит: «Лица, не имеющие права занимать пост президента в соответствии с Конституцией США, не могут занимать пост вице-президента Соединенных Штатов«. Согласно этому положению, Дональд Трамп не сможет вновь баллотироваться ни на пост президента, ни на пост вице-президента после истечения второго срока его полномочий.
Есть ли путь к посту президента через Палату представителей?
Некоторые эксперты тем не менее видят лазейку в 22-й поправке. Так известный американский юрист профессор государственного управления и политики в Университете Фэрли Дикинсона Брюс Пибоди указывает, что поправка не запрещает Трампу занять Овальный кабинет и в третий раз, поскольку в ее тексте указано лишь, что «ни одно лицо не может быть избрано на должность президента более двух раз».
В беседе с порталом FactCheck.org Пибоди отметил, что одним из путей является, например, возможность бывшего президента занять другую политическую должность, которая находится немного дальше по линии преемственности президентства. Например, это может быть должность спикера Палаты представителей. Согласно закону 1947 года, он является вторым в линии наследования президентских полномочий после вице-президента, и занимает Овальный кабинет, если и президент, и вице-президент больше не в состоянии исполнять свои обязанности. Если идти по этому пути, то Трампу в 2028 году придется баллотироваться в Палату представителей.
«Есть и другие возможности»
В своем телефонном разговоре с американской телекомпанией NBC News Дональд Трамп отметил, что кроме рокировки, «есть и другие возможности». Но не стал уточнять, какие именно. В Белом доме он объяснил собравшимся журналистам: «У нас есть четыре года. Время летит, но это все еще почти четыре года, и сейчас мы получаем много поддержки в том, что мы проделали отличную работу в первые сто дней».
Очевидно, что Дональд Трамп продолжает рассматривать варианты, при которых он мог бы сохранить свой пост после 2028 года. Ему будет 82 года.
Источник: www.dw.com